作者  熊梓任

习近平总书记强调，要深化党和国家监督体制改革，以党内监督为主导，促进各类监督力量整合、工作融合，强化对权力监督的全覆盖、有效性，确保权力不被滥用。为深化贯彻习近平总书记关于提高一体推进“三不腐”能力和水平的重要指示精神，石峰区坚持巡察监督与审计监督贯通融合，构建巡审“三联三同”机制，发挥两项监督联动“1+1>2”叠加效应。

一、坚持联袂规划，确保工作同计

石峰区积极构建区委统一领导，区委巡察工作领导小组负责，巡察机构和审计机构具体落实的工作体系，推动巡审监督协同联动、质效双升。一是大局共谋。立足区委、区政府工作大局，坚持巡审“一盘棋”，聚焦高质量发展，以强有力的政治监督护航“三个环境”建设。联袂解决民生实事，采取“先审后巡”方式，精准发现并推动解决“三供一业”改造、老旧小区自治、帮扶救助困难人员资金管理等问题226个。二是计划共商。坚持系统思维，共同拟定工作计划，确定年度工作重点，实现两项监督精准对接，形成工作合力，把为基层减负落到实处。近年来，巡察机构与审计机构通过面对面交流形式，探索建立会商常态化、协作深度化机制，确保每半年至少沟通一次。三是平台共建。锚定巡有力量、审有方向的工作目标，健全巡审统筹机制，加强日常工作联络，建立巡审人才智库。目前，石峰区已对27家单位开展巡审联动监督，先后抽调审计财务专业人员62人次参与各级巡视巡察工作。

二、坚持联动实施，确保监督同行

实行巡审联动，将巡察监督的权威性与审计监督的专业性衔接，确保两项监督优势互补，形成“最大公约数”。一是同步进驻。巡前，审计部门及时向巡察组移交被巡察单位的审计报告等资料信息，助力巡察确定重点方向。巡察组与审计组合二为一同步进驻，同开一个动员会，同出一份公告，同做一次测评。二是同向发力。巡中，巡察组与审计组动态会商、问题联查，及时交流研判。凡巡察组发现国有资产管理、工程项目建设、财务管理等疑点问题，移交审计组核实；审计组发现违规违纪问题线索，交由巡察组深入了解。发现并核实了区某街道棚改项目套取征拆补助款70000元的问题，及时移送区纪委依法处理。三是同题共答。巡后，审计发现的主要问题纳入巡察报告；巡察发现的问题纳入审计报告及监督重点关注范围，做到巡中有审、审中有巡。近年来，区委巡察办与区审计局互通共享有关信息资料共计218份。

三、坚持联享成果，确保整改同频

着力推动巡察监督的“政治体检”成果和审计监督的“经济体检”成果相互转化，切实发挥监督保障执行，促进完善发展作用。一是成果互用。一方面，巡察机构推动问题整改，强化审计成果的综合运用；另一方面，审计机构由点及面，加强对全区同类问题的日常跟踪监督，堵塞漏洞短板，推动整章建制，实现巡察成果的转化利用。在对区某单位联动开展常规巡察和经济责任审计工作中，查处了大额开支未经集体决策、重复支付工程款、违规使用公车等问题，涉及金额71.53万元。二是整改互促。巡察把审计发现的问题是否整改到位作为巡察重点，对整改不力的再压责、促落实，以巡察监督推动审计发现问题的整改见效；审计部门对巡察建议从快办理，以审促改促建促治。针对审计发现的区某单位个人借支大额款项多年未归还问题，巡察机构通过意见反馈、问题通报等方式，督促责成该单位在3个月的巡察集中整改期内全款追回，有效避免了国有资产损失。三是质效互增。巡察机构围绕权力运行轨迹，对重点领域、重要岗位、关键环节发现的问题，借助审计力量快查快办；审计机构根据自身职能职责，将巡察发现的问题深挖彻查，提升巡察质效。针对巡察组发现的区某单位相关费用应收未收问题，巡察工作领导小组交予审计局进一步查清，挽回经济损失133万元。

新的时代，新的征程；新的起点，新的使命。石峰区将始终围绕“两个维护”根本任务，坚守政治巡察定位，规范完善巡审联动工作机制，持续擦亮巡察“利剑”，推动新时代巡察工作高质量发展。（石峰区委巡察工作领导小组组长熊梓任）

一审：李林俊

二审：伏志勇

三审：万朝晖

作者：熊梓任

责编：伏志勇

来源：湖南法治报